Ответ омбудсмена О. Д. Гальцовой на открытое письмо

В письме было про украденные текущие ремонты, про нарушение властью моего конституционного права на защиту от мошенников, про то, что исполнительная власть никак не реагирует на предписания прокуратуры. В ответе про капитальный ремонт и отсыл в прокуратуру. Может быть, так уполномоченный и видит свою функцию по обеспечению "гарантий государственной защиты прав граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами"(из Положения). Я это вижу по другому.

Открытое письмо омбудсмену О. Д. Гальцовой о нарушении прав граждан в ЖКХ

Уважаемая Ольга Дмитриевна!

Отвечая на Ваш твит «... свой вопрос, касающийся нарушения Ваших прав, изложите подробно в обращении ...», прошу рассмотреть эту жалобу.

Напомню предысторию. Основание всех моих обращений в прокуратуру и органы власти одно — многолетний отказ управляющих компаний ЖКС и МП «Самараводоканал» производить ремонт общего имущества многоквартирного дома. В 2018 году суд Советского района Самары удовлетворил мой иск по этому поводу (гражданское дело №2-2548/18), но его решение не исполнено.
Такое же мошенничество случилось с тысячами домов в случае ЖКС и до сих пор продолжается с сотнями домов в случае с МП «Самараводоканал». За 5 лет эта ситуация приняла в Самаре характер повального бедствия. Это не может не вызывать возмущения у адекватных, законопослушных людей, что тоже послужило причиной моих обращений в органы власти.
Для информации, привожу перечень ответов на мои обращения за последние три года, в которых признаются факты указанных нарушений:
ГУ МВД Самарской области письмо № 3/187717184312 от 14.12.2018,
Прокуратура Самарской области письмо № 07/1-59468-18/7-1110-2013 от 26.12.2018,
Следственный комитет РФ письмо № 221/4-р-19 от 12.11.2019,
Генеральная прокуратура РФ письмо № 25-Р-218282-19/309962-2019 от 28.11.2019,
Прокуратура Самарской области письмо № 07/2-р-895-19/872-20360001 от 25.12.2019.
Прокуратура Самарской области письмо № ИсИНнп07/3-10234-19/7-1110-2013 от 06.03.2019,
Государственная дума комитет по ЖКХ письмо № 3.1-29/1310 от 11.10.2019,
Прокуратура Самарской области письмо № ИсИНнд07/1-56044-19/07-54-2019 от 02.12.2019,
Уполномоченный по правам человека Самарской области письмо № 1-2/1538 от 22.05.2019,
Уполномоченный по правам человека Самарской области письмо № 1-2/2666 от 09.08.2019,
Совет Федерации РФ, Председатель Комитета О.В. Мельниченко, письмо № 3.2-34/382 от 13.02.2019,
Прокуратура г. Самары письмо № 201Р-208-10 от 15.01.2020,
Прокуратура Советского района г. Самары письмо № От210-796/210-249ж-2019 от 19.02.2020,
Прокуратура г. Самары письмо от 17.12.2020 г. № 201-593Ж-2020/20360002/Он1202-20,
Прокуратура г. Самары письмо от 01.03.2021 г. № 201-593Ж-2020/20360002/Он158-21,
Прокуратура г. Самары письмо от 01.03.2021 г. № 201-593Ж-2020/20360002/Он158-21
Прокуратура Советского района Самары письмо от 01.09.2021 г. № 210-249ж-2019/Он1237-21,
Прокуратура Советского района Самары письмо от 23.09.2021 г. № 210-249ж-2019/Он1400-21
Администрация президента РФ письмо от 29.09.2021 г. № А26-19-130340771 - обращение передано для рассмотрения по существу в Генеральную прокуратуру РФ.

Ответы на многочисленные обращения в ГЖИ не привожу, так как все они не по существу, т.е. являются отписками.

Хотя факты нарушений признаются, ничего не меняется — текущие ремонты до сих пор не сделаны, а деньги за них присвоены, по моему мнению, неустановленными лицами управляющих компаний и администрации Самары(основание для такого вывода см. ниже). Копии указанных писем по Вашему требованию готов предоставить или выложить в сети Интернет.

Вы спрашиваете - какие мои права нарушены?
Отвечаю — нарушено моё конституционное право на защиту от мошенников. Основания для такого суждения следующие.

Статья 2 Конституции РФ провозглашает соблюдение и защиту прав гражданина обязанностью государства.
Статья 15 Конституции РФ обязывает граждан, органы государственной власти, местного самоуправления и должностных лиц соблюдать законы.

Регулярно оплачивая коммунальные платежи, я соблюдаю законы. Однако, государство в лице правоохранителей, статью 2 Конституции РФ не исполняет. Потому что фиксацию нарушений без их пресечения и установления законности, защитой гражданина назвать нельзя.
По смысловой аналогии сложившуюся ситуацию можно описать так. Идёт война, но армия не воюет, а спряталась в окопах. При этом командиры, сидя в штабах, отвечают на письма, получают награды и повышения по службе. А в это время противник регулярно стреляет и бомбит, уничтожая мирное население.
Похожие отношения наблюдаются между правоохранителями, жителями и управляющими компаниями и властью Самары.

Кроме очевидного бездействия, администрация Самары в лице Департамента управления имуществом г.о. Самара (далее — Исполнительная власть) и Муниципального предприятия «Самараводоканал», непосредственно нарушает статью 15 Конституции РФ — не соблюдает законы РФ, а именно — жилищное законодательство. Этот юридический факт установлен прокуратурой Самары (см. ответ Прокуратуры от 17.12.2020 г. № 201-593Ж-2020/20360002/Он1202-20, прилагается) и не требует дополнительного доказывания. Прокуратура внесла представление о нарушениях, прошёл почти год, реакции не последовало, нарушения продолжаются до сих пор.

Таким образом, факт нарушения Закона Исполнительной властью установлен.
Понятно — ни что иное, как долговременное, циничное не исполнение Исполнительной властью требований жилищного законодательства, конкретно — не проведение текущего ремонта общего имущества дома на протяжении многих лет, и есть основание моих обращений в государственные органы власти.

Уважаемая Ольга Дмитриевна! В своём ответе № 1-2/1538 от 22.05.2019 Вы сообщили: «в соответствии со ст.14 Закона Самарской области от 24.11.2000 №45-ГД об Уполномоченном про правам человека уполномоченный рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) территориальных органов федеральных, государственных органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном или административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе».

Из приложенного ответа прокуратуры и иных документов ясно — я обжаловал бездействие Исполнительной власти в административном порядке и прокуратура согласилась с моими доводами. Однако Исполнительная власть никак не реагирует на предписания прокуратуры, то есть проявляет правовой нигилизм и неуважение к Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного утверждаю, что моё право на защиту государством, гарантированное гражданам статьёй 2 Конституции РФ, нарушено. Так же нарушены права сотен тысяч иных собственников квартир многоквартирных домов Самары. Эти случаи имеют особое общественное значение, потому что без ремонтов массово разрушается жильё — подчас единственное недвижимое имущество многих граждан.

Мне, как законопослушному гражданину, неприятно осознавать, что миллионным городом управляют люди, которые, в отличии от меня, так легко и безнаказанно нарушают закон, занимая при этом высокие должности. Полагаю, что и Вам это так же неприятно.

Должность уполномоченного по правам человека в Российской Федерации учреждена в целях обеспечения ГАРАНТИЙ государственной защиты прав граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Руководствуясь ст.14 Закона Самарской области от 24.11.2000 №45-ГД об Уполномоченном про правам человека, прошу рассмотреть данную жалобу по существу на примере указанного дома. Прошу принять необходимые меры по защите прав человека в сфере ЖКХ г.о. Самары.

Рождественский рассказ про двух прокуроров, инспектора и председателя совета дома

Предисловие: все фамилии настоящие, суждения оценочные.

Когда 2 года назад УК ЖКС - управляющую компанию из структуры полу -мошеннического «ДомКом Инвеста» лишили лицензии, жители обрадовались, и после перехода дома под управление муниципальной МП Водоканал почти поверили, что справедливость наступила.

Подкованные за годы коммунальных мучений в правилах и законах, собственники не замедлили обратиться к новым управленцам по процедуре, прописанной в жилищном кодексе — ЖК. Провели собрание, оформили решение протоколом, передали представителю под роспись. В решении определялся перечень работ по текущему ремонту общего имущества. Обрадовались и стали ждать работы.

Как оказалось — радовались рано! Вместо работы получили письмо, где значилось — документов по дому прежняя УК не передала, у нас их нет, и потому свои решения оставьте при себе. «Вы есть никто, и звать вас как, не знаем» - таков был общий смысл письма.

Документы у совета дома были, но на предложение сделать копии водоканальцы ответили отказом. Жители не стали спорить, а постановили ещё раз провести перевыборное собрание, на этот раз силами новой управляющей компании. В соответствии с требованием Жилищного Кодекса для этого необходимо решение не менее 10% собственников. Собрав необходимые проценты, председатель отнёс решение в МП Водоканал, где и зарегистрировал в канцелярии. Ответ прождали пару месяцев, впустую.

Те, кто хоть пару раз касался Государственной Жилищной Инспекции Самарской области, знают - пользы от неё мало, если не сказать большего. Однако делать нечего, и жители сперва пожаловались ей, по инстанции. Ровно через месяц пришёл ответ руководителя управления лицензирования господина Давиденко, сполна подтвердивший репутацию его структуры.

В ответе сообщалось, что провести мероприятие УК никак не может. Причиной называлось мнение(!) Минстроя о том, что собрание должно быть оплачено жителями. На другие факты нарушений ответ инспектора был не менее «убедителен» - сам Путин де запретил проверки малых и средних юридических лиц, а посему мы проверять его не станем.

При этом известно, что Муниципальное Предприятие Водоканал совсем не малое и даже не среднее, в его штате 3,5 тысяч человек. Также понятно, что считать чьё-либо мнение выше Федерального закона (в данном случае ЖК) недопустимо.

Конечно, это знает и упомянутый инспектор. Отсюда следует: господин Давиденко, не мудрствуя лукаво, включил простачка и по привычке сочинил отписку. Остаётся догадываться, как при таком подходе управляйки-нарушители проходят его проверки и получают лицензии снова и снова.

Впрочем, другого ответа от ГЖИ не ждали. И речь не только о жителях одного дома, но и о тысячах других собственников, посмевших обратиться в инспекцию с жалобами. С назначением главой структуры госпожи Катковой, отписка стала стилем их работы. Достаточно почитать соцсети, чтобы убедиться в этом.

Отказ ГЖИ вникнуть в суть дела стал основанием для жалобы в Генеральную прокуратуру. Спасибо Правительству, через сайт Госуслуг теперь это легко. Оттуда обращение скатилось вниз и попало в прокуратуру Советского района г. Самары. Никто не удивился, по месту регистрации объекта, нормально.

Однако и здесь, вместо объективного разбирательства, собственники получили ещё один урок халатности и циничного отрицания фактов в пользу «сильного».
Проявилось настоящее лицо современных борцов за законность - тех, кого президент почему-то величает «государевым оком». Борцов районного масштаба.

В ответе заместителя прокурора Советского района г. Галиуллина значилось: проведённая проверка показала - обращения жителей в МП Водоканал не было, а потому собрание не проводилось. При этом в распоряжении прокурора имелись дата, регистрационный номер обращения и подпись о его приёмке канцелярией МП Водоканал! Для их проверки было достаточного одного звонка.

Отрицание наличия документально подтверждённого факта прокурором это … что-то! Такой ответ вызвал понятное возмущение и послужил основанием для повторного обращения председателя совета дома в Генеральную прокуратуру. Теперь к нему прилагался скан решения собрания собственников, переданного в МП Водоканал, где ясно виделись входящий номер и подпись работника канцелярии.

Вторая жалоба снова скатилась вниз и очутилась там же. Казалось — ну теперь то «советские» прокуроры увидят свою ошибку, признают правоту жителей и заставят МП поступить по Закону! Не тут то было. Прокуроры не только не извинились, но, признав факт обращения, нашли другой способ отказать назойливому председателю. Как будто их целью было не установление законности, а непременный отказ во чтобы то ни стало. Эдакое законоприменение по «советски».

Теперь в ответе за подписью и.о. прокурора района господина Куницкого значилось: собрание силами МП Водоканал организовано было, но из-за малого кворума не состоялось. Между тем, в ч.4,6 ст. 45 ЖК РФ «Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме» даны четкие требования к регламенту. Главнейшее - рассылка приглашений с уведомлением о вручении, чего по факту не было, то есть требования Закона не были исполнены!

Если исходить из предположения, что проверка на этот раз была проведена, прокурорам факт отсутствия надлежащих уведомлений был известен. Признавать нечто противоречащее закону законным, по меньшей мере странно. Для правовой логики, по крайней мере. А другой у прокуроров быть не должно.

Такой ответ вызвал ещё большее возмущение, чем в первый раз. В самом деле, как можно было стерпеть вопиющую однобокость отписок, направленных не на установление истины, а на защиту неправовых действий муниципального предприятия? И в Генеральную отправилось третье письмо. Теперь оно касалось не только существа дела, но и поведения «советских» прокуроров.

В третий раз жалоба не опустилась до самых низов, а осталась на более высоком уровне — в городской прокуратуре. И тут случилось то, чего уже не ждали. Видно не зря в народе говорят «бог любит троицу»! В ответе и.о. заместителя прокурора города господина Петрушина от 17 декабря 2020 года сообщалось, что нарушения в работе МП Водоканал установлены, что выдано представление об их устранении, а некоторые материалы переданы для проверки в МВД. Справедливость восторжествовала, по крайней мере на этом этапе.

В итоге имеем: нарушения налицо, но из четырех обращений только одно было рассмотрено объективно. Другие три — не очень изворотливые отписки. Их авторы не особенно старались следовать хотя бы простой логике.

Напрашивается вывод, что чиновники сознательно приучают народ к мысли: жаловаться бесполезно, закон что дышло, повернём как хотим, сиди не рыпайся, плати что требуют, жри что дают. В современном мире всеобщей информированности такие действия будоражат общество и разрушительны для государства. Жаль, что люди, чьей служебной миссией, по большому счёту, является нормализация общественных отношений, этого не понимают.

Так или иначе, дело не закончено, а продолжение внушает оптимизм. Скоро иссякнет месячный срок для устранения нарушений. Настораживает одно — контролировать исполнение поручено всё той же прокуратуре Советского района. Как она отнесётся к делу на этот раз, гадать не будем, подождём.

Жадность большая и маленькая

Жадность большая делает по большому - губит природу Севера, например. Только наивный или школяр поверит, что какой-то начальник цеха отказался ремонтировать резервуар и загубил тысячи гектаров земли русской. Взрослому понятно - зло сотворил хозяин предприятия, тот у кого деньги. Человек, приватизировавший за бесценок Норникель, Потанин пожалел на ремонт несчастные для него 40 миллионов долларов. Пожадничал сумму, которую предприятие зарабатывает меньше чем за сутки и зло случилось.
Жадность маленькая (на фото) творит зло по маленькому, но тоже опасно.
Collapse )
Близ Самара-М деревья давно лежат на проводах. Для трагедии не нужно, чтобы ветка сломалась. При достаточной влажности утечка тока по дереву может вызвать пожар. В дождь, стоит прислониться или пройти близко, реально получить электротравму. При этом вероятность смертельного исхода высока, особенно для детей.
И что? Кто-то думает о таком исходе? Нет, иначе похожих картин было не увидеть по всему городу. Не знаю, кому принадлежит эта воздушная линия. Знаю, что тарифы позволяют делать ремонты своевременно и качественно, и что для контроля за безопасностью городских территорий имеются специальные службы. Причём в каждом районе. Поэтому ответственность на городе. Подозреваю, сэкономленные на ремонтах средства, также как потанинский Норникель, приносят доход конкретным людям. В основе безобразия и там и здесь одно - жадность и безответственность.
Конечно, капиталист тоже человек и человеческие пороки ему присущи. В нормальных странах их ограничивает власть. Чиновники для того и существуют, чтобы уравновешивать жадность законом. Поэтому на фото обличение не владельцев сетей, а местной власти прежде всего. Смотрите, не подходите близко и голосуйте правильно.

Жилища, жулики, поправки, Конституция

За правкой конституции, ток-шоу про Украину и падением цен на нефть никто не вспоминает о проблеме, которая вскоре может рвануть не хуже дольщиков. А зря. Кроме нефтянки, газа и химии, группы интересов уже вовсю шуруют и в домах граждан. Пользуясь невниманием СМИ и власти, обнаглев от безнаказанности, они методично кусают лакомый пирог жилищных платежей, толкая жителей в разруху и к протестам.

Московская инвестиционная компания ДомКом Инвест (генеральный директор Костюков) вошла в Самару в 2013 году и с тех пор владеет несколькими управляющими компаниями - УК «ЖКС», «Коммунальник», «Куйбышевский ПЖРТ» и другими. На сайте москвичей можно прочесть, что в Самару пришёл «опытный организатор, способный преодолеть неэффективность топ-менеджмента, а так же низкую рентабельность или убыточность предприятия». Подписывая договор о сотрудничестве с мэром Азаровым, исполнительный директор (ныне помощник генерального) г. Вепрецкая довольно улыбалась, и вскоре стало ясно почему.

Способ повышения рентабельности опытные инвесторы выбрали весьма оригинальный. Хотя про него ничего не сказано в учебниках по экономике, зато в гражданском и уголовных кодексах есть сколь угодно. Их метод прост как бублик: при поступлении платежей на счета, москвичи инвестируют их в свои карманы. «Преодолевая неэффективность», топ-менеджеры прекратили не только ремонт инженерных систем, но и аварийные ремонты крыш. Штукатурка сыпется, люди стонут, дети задыхаются от грибка на стенах, а им и дела нет.

Collapse )

Если не остановить разруху, массовое недовольство превратится в гнев, и не трудно представить, что произойдёт, когда он начнёт выплёскиваться без разбору на головы правым и виноватым. Чтобы этого не случилось, пора действовать; как не раз повторял президент: «времени на раскачку нет». Повторял и ничего не происходило. Может быть хоть на этот раз не будет как всегда?
Строитель
  • ale_dom

К выбору управляющей компании

С недавнего времени в сети проявилось много граждан, обеспокоенных понуждением перехода своих домов из управления одних жульнических УК к другим с теми же хозяевами. Народ, естественно, этого не хочет.

По этому поводу можно сказать следующее:


  • никто не может понудить к такому переходу


  • ни при каких условиях дома не окажутся без обслуживания той компанией, что и раньше, до тех пор, пока не будет выбрана новая


  • пока у прежней УК не прекращена или не отозвана лицензия она считается действующей


  • как только прежняя УК прекратит действовать, нужно проводить собрание и выбирать новую


  • при нежелании проводить собрание, можно этого не делать, тогда прежняя УК будет обслуживать дом до выбора новой, так велит Закон


  • при нежелании или невозможности самим выбрать новую УК, по Закону это ОБЯЗАНА сделать за вас Администрация вашего района


  • в этом случае Администрация района обязана провести открытый конкурс и выбрать для вашего дома новую УК


  • о проведении открытого конкурса Администрация района обязана уведомить всех собственников дома по специальной процедуре


  • дома, получившие УК в результате открытого конкурса, проведённого Администрацией, в отличие от остальных, имеют ряд приятных для жителей особенностей


  • одна из них в том, что Закон обязывает УК, получившую дом в управление в результате открытого конкурса, САМУ организовывать и проводить собрание собственников, если лишь 10% собственников пожелают его провести


Всё вышесказанное основано на положениях Гражданского Кодекса.

#Москва v/s #Самара

Сегодня канал Россия-1, как всегда, похвалился хорошими новостями. Но только московскими. Там в очередной раз расселили пятиэтажку. По программе реновации, то есть жители бесплатно получили от города новые квартиры.
Что творится в иных регионах, канал, наверное, не знает, или не хочет. Иначе рассказал бы и про другую жизнь, для как-бы независимого взгляда. Хотя бы про Самару, в которой наблюдается такое, что на фоне московских реноваций иначе как позорной жутью не назовёшь.
Кто-то, не дочитав, возразит - где Москва, а где Самара, имея в виду городские бюджеты. Но речь не о бюджетах, а о деньгах граждан, причём самых небогатых граждан. Богатые не живут в ТАКИХ домах.
В Москве государство вкладывает ГОСУДАРСТВЕННЫЕ деньги и вместо старого предоставляет НАРОДУ новое жильё.
В Самаре государство изымает НАРОДНЫЕ деньги, уплаченные за ремонт жилья и вкладывает в карманы ЖУЛИКОВ, ничего не предоставляя в замен.
По букве не так, но по сути верно: самарцы уже около 2-х лет исправно перечисляют деньги управляющим компаниям на ремонт своих домов. И также исправно эти деньги воруются жуликами. И всё это происходит с ведома мэра и губернатора самарской области. Подробности в предыдущих постах.
Одна страна, и одна разница - там #Собянин, тут - #Азаров.
Ещё раз: в первом случае - ГОСУДАРСТВЕННЫЕ деньги - НАРОДУ; во втором - НАРОДНЫЕ деньги - ЖУЛИКАМ! По другой аналогии, дело можно представить так: толпа воров окружила человека и шарит по карманам, не взирая на вопли и призывы о помощи. А рядом полицейский - отвернулся и делает вид что не слышит, уткнувшись в телефон.
Смотреть московские новости уныло. География неравного отношения власти к людям не просто бьёт в глаза, она уже достаёт своей безысходностью. Возникает ощущение, что Москвой управляют люди, а Самарой черти. В самом деле, с улыбкой лицезреть за мучениями тобой обманутых, разве не их признак? Правильные слова из уст симпатяг в галстуках настолько расходятся с их же делами, что одним лицемерием не объяснить. Трудно постичь, как это можно - рассуждая о благе тут же творить зло. Бесовщина какая-то.
Умом понимаешь - этого не может быть, недавно сам Патриарх наградил губернатора церковным орденом. Но ощущения от ума почти не зависят. Как побороть это - просто помолиться или ещё и письмо Патриарху написать - смотрите мол, Ваше святейшество, получше, кого награждаете?

К ответу председателя комитета Госдумы Крашенинникова

Получил ответ на письмо в госдуму (см. августовский пост "Открытое письмо депутату Крашенинникову").
Collapse )
Сроки для ответа нарушены, но не в этом суть, а в том, что письмо, как часто бывает, является отпиской.
Известно, что По Закону об обращениях граждан ответ должен даваться по существу, однако этот не такой.
В обращении - просьба озвучить свою позицию по поводу практической невозможности привлечь к ответственности руководителей юридических лиц, которые отказываются исполнять решения суда. В ответе - констатация известного положения о невозможности вмешательства депутата в дела суда и полиции. В обращении - факты участия в мошенничестве эксперта государственной думы, в ответе про это молчание. Зато подробно расписано о невозможности вмешательства в оперативную и судебную деятельность, что так понятно любому читающему гражданину.